Bilan politique 2016 - « Babiš est le point ultime du développement post-communiste à la tchèque »
Pour la première fois depuis 2002 et la fin du cabinet dirigé par Miloš Zeman, un gouvernement tchèque semble en mesure d’aller au bout de son mandat électoral. Intronisée en janvier 2014 et épargnée depuis par les affaires, la coalition formée par le social-démocrate Bohuslav Sobotka avec le mouvement ANO de l’homme d’affaires Andrej Babiš et le parti chrétien-démocrate, devrait rester stable et conduire la République tchèque jusqu’aux élections législatives prévues à l’automne prochain. Profitant d’une conjoncture économique favorable, ce gouvernement a continué, malgré les intérêts souvent divergents des formations qui le composent, de mener une politique très pragmatique tout au long de l’année écoulée. Maître de conférences à l’Institut d’études politiques de l’Université Charles à Prague, le politologue Michel Perottino dresse au micro de Radio Prague un bilan politique de cette année 2016 en République tchèque. Un bilan volontairement consacré aux affaires intérieures.
« Si on se retourne sur 2016, on peut dire que le système marche relativement bien, malgré certains problèmes bien spécifiques qui apparaissent comme la crise migratoire ou l’instauration du suivi électronique centralisé des caisses enregistreuses pour lutter contre l’évasion fiscale. Et puis ce qui a mis de l’huile sur le feu est que certains éléments du gouvernement ont commencé à régler le problème de la présence d’Andrej Babiš au gouvernement alors qu’il est un des principaux acteurs économiques dans le pays… »
Vous touchez là du doigt cette fameuse loi sur les conflits d’intérêts (cf. : http://www.radio.cz/fr/rubrique/faits/anti-babis-la-loi-sur-le-conflit-dinterets-a-ete-adoptee) …
« C’est effectivement une loi qui, aujourd’hui, vise essentiellement Babiš. Cette loi réagit à une situation qui, jusqu’à présent, n’avait pas posé de problèmes particuliers. On a toujours eu des ministres qui étaient économiquement très actifs, mais pas dans les proportions d’Andrej Babiš, tant en quantité avec son holding agro-industriel Agrofert que dans le sens où un acteur économique occupe une position-clé comme l’est celle du ministre des Finances. Il a ainsi accès à toute une série d’informations que le citoyen ou l’entrepreneur lambda n’a pas et ne peut pas avoir. »
Néanmoins, si l’on s’en tient aux sondages ou aux résultats des dernières élections régionales favorables au mouvement ANO, il semble que ce soit là une situation qui ne dérange pas plus que ça les Tchèques…
« Evidemment, cela ne peut pas marcher comme ça. Cela remet en cause aussi les principes mêmes de la démocratie tels que nous les connaissons depuis la fin du XIXe siècle. Dans le passé, on avait en effet plutôt tendance à écarter ce type d’acteurs pour miser sur l’égalité et sur la liberté, mais une liberté uniquement politique, et non pas politique et économique. Encore une fois, Babiš est le point ultime du développement post-communiste à la tchèque. »
Peut-on donc parler d’un gouvernement tchèque à deux têtes avec un Andrej Babiš au même niveau ou presque que le Premier ministre Bohuslav Sobotka ?
« Andrej Babiš n’est pas seulement ministre des Finances, il est aussi vice-Premier ministre. De ce point de vue-là, cela peut donc apparaître logique. Mais il convient là de contextualiser un peu la situation. A mon sens, Bohuslav Sobotka domine au sein du gouvernement ; pas dans le sens où il domine la coalition à proprement parler, mais dans le sens où il fait son travail. Ce gouvernement avec deux chefs est donc peut-être plus une apparence qui s’explique par le fait qu’Andrej Babiš est très présent et très actif notamment dans les médias avec un marketing politique très développé. Il donne son avis sur tout et il est très présent sur le devant de la scène. Mais quand on regarde les résultats et que l’on observe qui est vraiment capable d’avancer ses pions, on s’aperçoit que Bohuslav Sobotka n’est pas si ‘secondaire’ comme on a parfois tendance à le penser. »
Comment dès lors expliquer les critiques qui remettent en cause le statut de leader de Bohuslav Sobotka à l’intérieur de la social-démocratie (ČSSD), notamment depuis les résultats décevants des élections régionales et sénatoriales il y a quelques mois de cela ? Sait-il mettre en avant les résultats de son travail ?
Selon vous, Bohuslav Sobotka sera-t-il malgré tout le leader du ČSSD pour les prochaines élections législatives qui occupent déjà les esprits dans tous les partis ?
« Nous sommes effectivement déjà dans une sorte de pré-campagne électorale. C’est tout à fait clair quand vous observez les relations à l’intérieur du gouvernement entre la social-démocratie et ANO d’Andrej Babiš. Mais aujourd’hui, personne n’est en mesure de remettre en cause le primat de Bohuslav Sobotka. Il y a certes des personnalités importantes au sein du ČSSD, mais pas une d’entre elles ne saurait s’imposer comme nouveau leader et imposer une nouvelle ligne directrice. Le congrès de la social-démocratie au printemps prochain devrait le confirmer. Je vois mal qui, et pourquoi, pourrait remplacer Bohuslav Sobotka. Et puis l’autre question qui reste en suspens est celle concernant le président de la République avec des élections qui suivront peu après les législatives. C’est aussi ça l’enjeu dès aujourd’hui. »
Lors du récent bilan qu’il a fait de l’année écoulée, Bohuslav Sobotka a parlé de stabilité politique et économique. Sur ce dernier point, tous les feux ou presque sont au vert avec un faible taux de chômage, une croissance du PIB ou encore des investissements… Est-ce là le fruit du travail du gouvernement ou celui-ci profite-t-il de la conjoncture actuelle ?
