Dix ans du Sénat tchèque
L'existence de la deuxième chambre du parlement n'a pas besoin d'être justifiée : le Sénat est là et avec la chambre basse, ce sont les deux côtés d'une même médaille, la démocratie. Des propos faits à l'occasion du 10e anniversaire du Sénat par le Premier ministre Mirek Topolanek.
Il y a dix ans la République tchèque a opté pour le bicaméralisme qui avait existé en Tchécoslovaquie d'avant-guerre. La session constituante du Sénat renouvelé a eu lieu le 18 décembre 1996. La chambre haute compte 81 membres élus pour 6 ans, dont un tiers est renouvelé tous les 2 ans. Devant les sénateurs actuels et anciens réunis, mardi, à une session solennelle, le président de la chambre haute Premysl Sobotka a rappelé que durant les 10 ans de son existence, le Sénat a discuté de 1085 projets de loi et de 359 conventions internationales. Des 313 lois renvoyées à la chambre basse, celle-ci s'est identifiée avec 188 amendements sénatoriaux. Le Sénat a aussi traduit une série de plaintes devant la Cour constitutionnelle, toujours avec une suite positive. Tout cela place le Sénat à la pointe parmi les chambres hautes européennes, estime Sobotka. Et de rappeler les initiatives étrangères du Sénat, son ouverture envers les citoyens et l'organisation régulière de séminaires sur des thèmes d'actualité ou controversés.
N'empêche qu'aux yeux de l'opinion publique, le Sénat n'est pas perçu en rose : 3/5 des personnes interrogées, au moins de novembre dernier, par l'institut de sondage CVVM, le considèrent comme une institution inutile et un luxe qui coûte cher. Plus de la moitié estime qu'il retarde l'adoption des lois. Beaucoup ont aussi reproché au Sénat d'occuper une trop grande partie du quartier de Mala Strana, avec le vaste complexe baroque du palais Wallenstein, son siège principal. Premysl Sobotka reste convaincu que le Sénat a sa place dans le système constitutionnel tchèque : il est une garantie de la démocratie, son rôle peut être important en temps de crise et en matière de politique étrangère, et avec la chambre des députés, il participe à l'amélioration de l'efficacité du processus législatif.
