Rentrée 2017 : la dernière année de l’école maternelle désormais obligatoire
Les vacances sont terminées. Environ 1,4 millions d’enfants tchèques ont retrouvé les bancs de lécole ce lundi 4 septembre. Ils sont près de 108 000 à être accueillis, sourire aux lèvres, en première classe de l’enseignement élémentaire. Comme chaque année, la rentrée 2017 apportera quelques nouveautés. Parmi elles, notamment l’entrée en vigueur de la loi rendant la dernière année de l’école maternelle obligatoire.
« J’ai été désagréablement surprise qu’il ne soit plus possible de libérer l’enfant un ou deux jours par semaine ou par mois et de partir par exemple en week-end prolongé », se plaint Lenka, mère d’une petite fille qui vient d’intégrer la dernière année de l’école maternelle. Nouvellement, les parents devront en effet présenter un mot d’excuse justifiant dûment chaque absence. Les règles de ces justifications seront définies par chaque école. Cependant, Ondřej Andrys de l’Inspection scolaire tchèque précise :
« Les écoles maternelles n’auront pas le droit d’exiger un certificat médical pour justifier chaque rhume ou chaque malaise. Cette attitude ne serait pas légitime. »
La situation sera différente si un enfant est absent pendant longtemps ou trop fréquemment. En cas de non justification de son absence par un certificat médical, le parent de l’enfant concerné risque de se voir infliger une amende.
Les nouvelles règles ne préoccupent toutefois pas seulement les parents mais aussi les écoles qui s’attendent à une plus grande charge administrative. C’est ce que confirme Beáta qui enseigne dans une école maternelle pragoise :
« Puisque la dernière année de maternelle est obligatoire, en tant qu’institutrice, je serai contrainte de contrôler et d’approuver les absences de chaque enfant. »
L’objectif de cette mesure introduisant la scolarisation obligatoire dès la dernière année de l’école maternelle est de favoriser l’intégration des enfants issus d’un milieu social défavorisé au système d’éducation. C’est aussi la raison pour laquelle tous les enfants âgés de plus de cinq ans pourront désormais fréquenter l’école maternelle gratuitement. Les familles vivant dans des localités socialement exclues sont néanmoins les plus nombreuses à violer la nouvelle législation. Selon les différentes estimations, plusieurs centaines d’enfants concernés ne sont inscrits dans aucune école maternelle.
L’inclusion scolaire, un an après
Les opposants de l’inclusion scolaire, dont bénéficient cette année seulement quelque 300 enfants, signalent notamment son coût élevé. Si lors de l’année scolaire 2016-2017, l’Etat a consacré environ 589 millions de couronnes (22,6 millions d’euros) à cette fin, il s’agira de 1,8 milliards de couronnes (69 millions d’euros) cette année et de 3,3 milliards de couronnes (126 millions d’euros) lors de l’année scolaire 2018-2019. La porte-parole du ministère de l’Education, Jarmila Balážová s’oppose néanmoins à cette dialectique en expliquant :
« Il faut souligner que l’inclusion scolaire concerne désormais également des enfants surdoués, des enfants étrangers ou bilingues, ainsi que des enfants défavorisés socialement et culturellement. Ces enfants ne bénéficiaient auparavant d’aucun soutien. »
L’Association des pédagogues spéciaux critique, pour sa part, le manque de qualification nécessaire d’enseignants et d’assistants pédagogiques, ainsi que le peu de temps que ceux-ci peuvent consacrer aux enfants avec des besoins spécifiques dans une classe d’une trentaine d’élèves. Tous ces reproches sont néanmoins rejetés par le ministre de l’Education, Stanislav Štěch, qui estime qu’il est « trop tôt pour évaluer le projet de l’inclusion scolaire ».
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