Les Tchèques de l’étranger en passe de bientôt pouvoir voter par correspondance
Alors que de nombreux Français de l’étranger s’apprêtent à voter électroniquement pour les législatives anticipées des 30 juin et 7 juillet, les Tchèques vivant loin de leur pays attendent toujours de se voir octroyer le droit de voter par correspondance. Un moyen de voter qui a suscité bien des controverses, mais qui pourrait bientôt devenir réalité après le feu vert donné, vendredi, par une majorité de députés tchèques.
Il faudra encore l’aval des sénateurs tchèques, et la signature du président Petr Pavel pour entériner l’amendement controversé, mais vue la composition actuelle du Sénat, il est probable qu’il poursuive sa route dans le processus législatif sans trop d’encombres. Ce n’était pas gagné, alors que cela fait des années que les Tchèques de l’étranger appellent de leurs vœux la mise en place de ce vote à distance, et qu’il a fallu attendre la législature actuelle pour qu’il soit enfin à l’ordre du jour.
Promesse de campagne de l’actuelle coalition et bête noire de l’opposition, même une fois approuvé par le gouvernement, l’amendement présenté en tout début d’année a dû faire face aux nombreuses obstructions de l’opposition. Finalement, après des débats de 96 heures en tout entre janvier et juin, il a été adopté vendredi dernier en début d’après-midi : sur les 168 députés présents, 92 ont voté en faveur du projet de loi, dont les membres de la coalition de centre-droit ODS, STAN, KDU-ČSL, TOP 09 et les Pirates, ainsi que le non-inscrit Ivo Vondrák (ex-ANO). 75 députés du mouvement populiste ANO et du parti d’extrême-droite SPD ont voté contre, tandis qu’un député ANO s’est abstenu.
Car les membres de l’opposition sont bien conscients que le vivier électoral des Tchèques de l’étranger leur est a priori défavorable, comme le relève le sociologue Tomáš Kostelecký :
« Les Tchèques de l’étranger votent généralement pour les partis qui sont aujourd’hui au pouvoir. Dans une bien moindre mesure, ils votent pour des partis comme ANO et SPD ou pour les communistes. Cela s’explique en partie par le fait que les personnes les plus éduquées, qui ont une certaine expérience de vie et qui voient les choses avec un peu de recul, sont plus susceptibles de partir à l’étranger et que, par conséquent, les partis populistes n’ont pas de prise chez ces gens. »
Ainsi le dernier scrutin qui a vu l’élection de Petr Pavel à la tête du pays a suscité une mobilisation exceptionnelle des Tchèques de l’étranger avec une participation record : à titre d’exemple, 70 % des électeurs installés hors des frontières de leur pays s’étaient rendu aux urnes dans l’ambassade de leur pays de résidence lors du premier tour, plébiscitant l’ancien général candidat, et cantonnant son principal adversaire, l’ancien Premier ministre Andrej Babiš, à la 4e place. Même cas de figure lors du deuxième tour où les Tchèques de l’étranger ont élu Petr Pavel à 95,22 % contre 4,78 % (résultat global 58,32 % pour Petr Pavel et 41,67% pour Andrej Babiš).
A noter que le vote par correspondance ne fait pas l’unanimité non plus auprès du public, même si le pourcentage de personnes qui y sont favorables n’a cessé d’augmenter ces dernières années. Selon un sondage de l’agence STEM/MARK de janvier dernier 47 % des Tchèques sont en faveur de ce nouveau principe de vote pour les élections législatives, présidentielles et européennes. 35 % des personnes interrogées s’y disent opposées et moins d’un cinquième n’ont pas su répondre. Les femmes, les couches les plus éduquées de la population, les jeunes plutôt que les seniors, les habitants des grandes et moyennes villes et les électeurs des partis au pouvoir sont légèrement plus susceptibles d’être en faveur du vote par correspondance, selon les auteurs de cette enquête.
Dans certains pays, le problème de la distance à parcourir
A ce jour, les électeurs tchèques vivant à l’étranger n’ont qu’un seul moyen pour accomplir leur droit de citoyen lors des différents scrutins dans leur pays d’origine : faute de possibilité de vote en ligne, par correspondance ou même par procuration, ils sont obligés de se rendre en personne dans un bureau de vote. Ceux-ci se trouvent exclusivement dans les ambassades tchèques ce qui pose un problème majeur à la fois dans les pays dépourvu d’une telle représentation diplomatique, mais aussi dans ceux où se déplacer nécessite du temps, des moyens financiers et la motivation d’effectuer un tel voyage. En Australie ou aux Etats-Unis par exemple, une telle option s’apparente donc à un périple long et coûteux. En France, l’échelle des distances est moindre, et pourtant lors de l’élection présidentielle de 2023, cette question s’est quand même posée pour Magdalena, journaliste tchèque basée à Marseille, ainsi que pour d’autres de ses compatriotes éloignés de la capitale française :
« Je connais plusieurs personnes qui n’iront pas voter parce qu’elles habitent ailleurs qu’à Paris. C’est dommage, mais, déjà, je trouve que les gens ne sont pas très bien informés des démarches à effectuer. Beaucoup ne s’y sont pas pris suffisamment à l’avance. Alors, bien sûr que je suis pour le vote par correspondance ou en ligne. Je suis certaine que cela attirerait plus de monde, et honnêtement je ne comprends pas trop pourquoi cela n’est toujours pas possible au XXIe siècle. Ou même pourquoi, quand il y a un consulat honoraire comme ici à Marseille, on ne peut pas y voter. »
Si le projet de loi franchit les toutes dernières étapes du processus législatif, les Tchèques de l’étranger pourraient voter par voie postale dès 2025 aux prochaines législatives. Selon la proposition de loi, signée par les représentants de tous les partis gouvernementaux, les Tchèques qui en font la demande en personne ou en ligne, environ 40 jours avant les élections, avec une carte d’identité à l’ambassade compétente et indiquent l’adresse à laquelle ils souhaitent que leurs bulletins de vote et leurs enveloppes leur soient livrés, pourront voter par correspondance. L’électeur devra certifier sur le bordereau d’identification qu’il a voté en son nom. Il imprimera le bulletin de vote à partir du système informatique de gestion des élections, le placera dans l’enveloppe officielle, avant de le glisser avec son justificatif d’identité dans l’enveloppe d’expédition à envoyer à son ambassade. La Tchéquie est l’un des quatre pays de l’Union européenne où il n’est pas possible de voter par correspondance.
