2016, année politique

Après une année 2015 où les électeurs n’ont pas eu à fréquenter les bureaux de vote, 2016 marque le retour des élections, avec des sénatoriales partielles et les régionales, dont les dates d’organisation, à l’automne prochain, restent à préciser. D’autre part, intronisée à la fin du mois de janvier 2014, la coalition gouvernementale de Bohuslav Sobotka est, si tout se passe comme prévu, à la moitié de son mandat électoral. L’occasion, avec le politologue Michel Perottino, d’effectuer un premier bilan et de nous pencher sur ce que sera l’actualité politique de cette nouvelle année.

Michel Perottino, photo: Archives de l'Université Charles

« Pour l’instant je pense que, peut-être paradoxalement, la situation est relativement stable. Paradoxalement parce que les nouveaux acteurs, notamment le parti d’Andrej Babiš, étaient une importante question. Aujourd’hui, on peut constater que le gouvernement est relativement stable, même s’il y a eu quelques petites turbulences. Finalement le résultat de ce gouvernement, donc de ces deux premières années, est relativement positif. »

Quels sont les chantiers qui attendent le gouvernement en 2016 ?

« Ce sont principalement des chantiers qui n’ont pas été finalisés fin 2015, principalement autour de questions de politique financière, notamment le plan du ministre des Finances Andrej Babiš d’importer en République tchèque le système croate de contrôle des chiffres d’affaires de manière électronique. »

La question se posait effectivement du baptême politique de ce parti ANO, qui est relativement jeune puisqu’il est né en 2011. Ce gouvernement est composé d’un parti de centre-gauche, le parti social-démocrate, des chrétiens-démocrates et de ce mouvement ANO dont les contours n’étaient pas encore très bien définis. Comment a été trouvé un équilibre au sein de cette coalition ?

Andrej Babiš, photo: ČTK

« C’est plus un compromis pratique qu’un compromis de politique, notamment économique. Sur le plan très général, on peut, en simplifiant un petit peu, souligner que le principal parti de cette coalition est le parti social-démocrate, que classiquement le parti qui joue le rôle de parti charnière est la démocratie chrétienne et puis qu’il y a ce parti un peu hybride, aux contours un peu indéfinis, d’Andrej Babiš, ANO 2011, qui émarge un petit plus vers la droite, vers le centre-droit, même si ses positions sont un peu floues. »

L’autre question que pose ce mouvement ANO, c’est donc celle de son chef Andrej Babiš. Il est actif dans la sphère médiatique puisqu’il contrôle différents médias, c’est un magnat de l’agroalimentaire et maintenant de la politique. Où en est ce problème de conflit d’intérêts ?

« C’est un problème qui reste un peu en suspens, c’est-à-dire qu’il n’a pas été réglé, en tous cas pas de façon suffisamment claire. Andrej Babiš reste propriétaire de la principale entreprise agroalimentaire Agrofert, qui a toute une série de ramifications dans différents domaines. Cette propriété reste un peu difficile à gérer politiquement parce que, effectivement, le ministre a une double casquette : ministre des Finances et propriétaire de cette industrie. »

L’année 2016 va être une année électorale marquée par des sénatoriales partielles et par les régionales. Quels seront les enjeux de ces élections ?

Photo: Filip Jandourek, ČRo

« C’est un peu difficile de parler de ces élections maintenant, c’est-à-dire trois trimestres en avance, dans la mesure où la situation politique en République tchèque est très fluide et il peut se passer encore beaucoup de choses d’ici la fin de l’année, notamment autour de questions plus générales. On va voir, sans doute à la fin de l’été, au début de l’automne quelle sera la situation pratique. »

J’aurais également une question sur le président Miloš Zeman qui n’en finit pas de faire parler de lui par ces propos polémiques récurrents et par sa volonté, peut-être, de redessiner les contours de la fonction présidentielle. C’est le premier président élu au suffrage universel. Comment analysez-vous cette situation autour de la fonction présidentielle ?

« Il est un peu compliqué d’expliquer cela en quelques mots. Je pense que la fenêtre d’opportunités qui a été ouverte avec l’élection directe du président de la République, cette fenêtre d’opportunités s’est un peu refermée, du fait notamment de la personnalité et de toute une série de proclamations de Miloš Zeman. Paradoxalement, peut-être, le modèle parlementaire tchèque va rester relativement parlementaire. »

Miloš Zeman, photo: Khalil Baalbaki, ČRo

Il fait beaucoup parler de lui en particulier sur les questions migratoires. Qu’en sera-t-il de ce thème en 2016 ?

« Il y a de fortes chances pour que ce soit un thème qui va revenir sur le devant de la scène. L’hiver s’annonce un peu plus calme de ce point de vue. Mais sans doute au printemps, cette thématique va revenir sur le devant de la scène. Je pense que c’est d’autant plus important que nous sommes témoins d’une restructuration de l’espace politique notamment autour de la thématique migratoire. C’est une thématique qui est transversale mais qui est structurante, en particulier à droite. »